根据工作安排，现将铜仁市民政局2022年度行政执法工作开展情况报告如下。
一、执法人员基本情况
铜仁市民政局持有贵州省司法局下发的执法证人员15人，其中中共党员14人，群众1人；公务员3人，事业编制12人；最高学历均为本学本科学历，法学专业7人，拥有司法部下发的法制工作者资格证书1人，并聘请有法律顾问1名为市民政局提供专业法律服务。
二、执法活动开展情况
2022年，我局围绕“社会组织是否按照核准的《章程》的开展业务活动,是否以章程为核心制定、完善内部各项规章制度；本行业、本领域内是否有涉黑涉恶行为；行业协会商会类社会团体涉企收费、会费收取和管理是否合法合规；评比达标表彰活动及收费、分支机构设置和管理等是否合法合规；本组织是否将“社会主义核心价值观、坚持党的领导”内容写入章程，按规建立党组织，加强社会组织党建工作；本组织是否有与非法社会组织有关联或为其活动提供便利等行为；财务制度是否执行《民间非营利组织会计制度》；是否按照《社会团体登记管理条例》或《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定办理成立、变更、注销登记和备案手续；是否有涂改、出租、出借法人证书，或者出租、出借单位印章行为等情况”进行了检查。具体工作开展情况如下：2022年，共开展了2次“双随机一公开”执法工作。上半年和下半年分别从市民政局执法名录库中随机抽取6名执法人员分成2个检查组，从全市社会组织名录库中按5%的比例随机抽取了铜仁市游泳协会、铜仁市浙江商会、铜仁市知识分子联谊会、铜仁市侗学研究会、铜仁市健身瑜伽协会、铜仁市曲艺家协会、铜仁市肢残人协会、铜仁市文化产业促进会、铜仁市食品药品安全发展促进会、铜仁市武术协会、铜仁市律师协会、铜仁市美术家协会、铜仁市乒乓球协会、铜仁市灰姑娘职业培训学校、铜仁市医学会、铜仁市人力资源服务行业协会、铜仁市科技特派员创新创业协会、铜仁市广告协会等18家社会组织开展执法检查。
三、工作开展取得成效
抽查18家社会组织能按其核定的《章程》开展活动，法人证书和印章保存完好，没有涂改、出租、出借登记法人证书和印章的行为，没有发现开展营利性的经营活动行为，没有发现违规乱收费情况，已将党建工作等内容写入章程，没有设立分支（代表）机构和开展评比达标表彰活动的情况，没有涉黑涉恶和开展非法集资行为，没有与非法社会组织有关联或为其活动提供便利等行为。通过现场执法检查，加强了社会组织事中事后监管，对存在的问题下发了整改通知书，进行限期整改，规范了社会组织内部治理，保障社会组织依法依规开展活动，促进其健康有序发展。
四、存在问题
一是部门社会组织财务管理不规范、内部管理制度不健全。如，铜仁市浙江商会财务管理存在部分“白条”凭证情况，铜仁市知识分子联谊会未建账和建立财务管理制度，铜仁市食品药品安全发展促进会存在部分会计凭证无经办人、复核人、负责人签字，会计凭证资料不完整、不齐全等情况，铜仁市灰姑娘职业培训学校未按《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定执行《民间非营利组织会计制度》。又如，铜仁市乒乓球协会、铜仁市灰姑娘职业培训学校、铜仁市知识分子联谊会、铜仁市曲艺家协会、铜仁市食品药品安全发展促进会铜仁市知识分子联谊会、铜仁市健身瑜伽协会、铜仁市曲艺家协会、铜仁市肢残人协会、铜仁市文化产业促进会、铜仁市食品药品安全发展促进会财务管理、重大事项备案报告、印章和文件管理等内部管理制度不健全。二是未建立监事（监事会）、未按期进行换届工作。如，铜仁市美术家协会、铜仁市乒乓球协会、铜仁市科技特派员创新创业协会、铜仁市灰姑娘职业培训学校、铜仁市曲艺家协会未按规定设立监事（监事会）。又如，铜仁市乒乓球协会、铜仁市美术家协会未按《章程》规定进行换届工作。三是《章程》不规范。如，铜仁市灰姑娘职业培训学校、铜仁市美术家协会未按规定将“社会主义核心价值观和坚持党的领导”内容写入章程。上述问题，现已全部整改完成。
五、下步工作打算
下一步，我局将按上述问题举一反三加大执法活动开展力度，查找问题，整改问题，促进社会组织健康有序发展。
铜仁市民政局
2023年1月12日