今年来,铜仁市民政局深入贯彻落实习近平总书记关于儿童工作的重要指示批示精神,坚持儿童利益优先原则,从提高管理水平和服务效能出发,充分依托“全国儿童福利信息系统”平台,通过政务数据共建共享机制,落实儿童福利信息数据“三比对”措施,着力推进跨地区、跨部门、跨层级的数据汇聚融合、互联互通,有效推动未成年人救助保护工作从“人找政策”向“政策找人”转变,全面提升全市儿童福利保障服务水平。
定期比对,防止“错保漏保”
充分发挥未成年人保护委员会办公室联席会议制度作用,依托社会救助联席会议机制,与教育、卫健、医保等15部门建立定期交换数据机制,实现未成年人有关数据信息互通共享、比对分析。民政部门在每月20日前提供孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童等四类特殊儿童基础信息,与医疗保障部门的免缴医保人员数据比对,核查是否有未享受免缴医保及医疗康复保障孤儿或事实无人抚养儿童;与“全国残疾人两项补贴系统”中重残儿童进行比对,核查是否有未享受重度残疾人护理补贴待遇保障的儿童;与卫健部门艾滋病信息管理系统数据中艾滋病毒感染儿童进行比对,查找是否有未享受孤儿待遇保障的感染艾滋病病毒儿童;与“全省最低生活保障信息系统”中城乡低保、特困供养人员数据进行比对,查找是否有低保、特困儿童符合纳入事实无人抚养儿童保障,或孤儿及事实无人抚养儿童重复享受社会救助保障情况,及时在“全国儿童福利信息系统”进行增员、减员处理,防止“错保漏保”,切实做到应保尽保、应退尽退、动态管理。精准比对,打通“信息梗阻”
通过“县级按月交换数据、市级按月信息互通、省级比对数据核实下发”的方式,纵向构建省、市、县三级联动数据比对机制,横向打通民政、卫健、残联等部门数据壁垒,实现了从“民政部门单兵作战”向“多部门协作配合”转变。进一步强化部门协调联动和政策衔接,县级民政部门将在数据比对中发现的问题,按月与社救、医保、残联等部门进行核对,经核对后再将疑似人员信息名单下发至属地乡镇(街道)进一步核实,对符合纳入保障的儿童及时按程序纳入最低生活保障、医疗康复保障、重度残疾人“两项”补贴、教育资助保障和控辍保学范围,对不符合条件的及时退出相应保障,做到及时受理、快速响应、精准救助。同时在数据比对中严把“安全关”、“质量关”,严格规定数据使用权限,不断提升儿童福利对象认定、政策落实的精准度,确保兜住兜准兜好基本民生保障底线。闭环比对,助推“政策找人”
坚持分工负责、相互协作、密切配合原则,推动构建“信息整合+筛查比对+疑点发现+入户核实+精准施保”的数据信息共享和闭环管理机制。充分发挥未成年人保护委员会组织协调、沟通服务职能,通过线上比对、线下核实,加强与人民法院、人民检察院、公安、教育、妇联等部门协作配合,对发现存在风险隐患的困境儿童及时干预、对症施策、综合帮扶,实现让“信息数据多跑腿”,让“困难群众少跑路”,确保党和政府的惠民政策精准到户到人,努力打造“孤困儿童主动发现、保障关爱送到身边”的儿童福利保障新模式。今年来,省级民政部门下发核对数据7078条,疑似信息45条;市级民政部门与卫健、医保、残联、社会救助等部门核对数据14071条,发现疑似信息84条;县级民政部门按照“发现一个、核实一个、认定一个、录入一个”的要求,按程序将73名儿童及时纳入或退出孤儿或事实无人抚养儿童基本生活保障。