今年8月，根据全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作的部署要求，贵州省公安厅在全省选定9个县公安局开展试点工作，沿河土家族自治县公安局在试点县名单之列。
试点工作开展以来，在铜仁市公安局推进组的指导下，沿河自治县公安局结合公安工作和助推脱贫攻坚实际，坚持最高政治站位和最强政治担当，以教育整顿促作风转变、促能力提升、促脱贫攻坚，推动公安工作走深走实。
突出政治站位 强化组织领导
“教育整顿试点工作时间紧迫，任务艰巨，强化问题导向，全面摸底查找问题；拟定具体措施，逐一落实整改；结合工作实际，归纳提炼经验亮点；强化成果运用，助推工作开展”。沿河县委常委、政法委书记、公安局长殷松在教育整顿工作会上要求。
8月15日，沿河自治县公安局成立了教育整顿试点工作领导小组，局长殷松任组长，政委龙强任常务副组长，其他党委委员任副组长，各派出所和局属各部门负责人为成员。工作中，局党委从人财物上给予倾斜，为教育整顿试点工作提供坚强保障。
试点工作中，领导小组按照省公安厅的推进方案，把教育整顿6个大项21小项任务细化分解，挂图作战，倒排工期，压实责任，强势推进。制定了《教育整顿领导干部联系点制度》，局党委班子成员按照职责分工，对分管联系单位实行包保和定点挂钩，定期到分管和联系部门开展指导，督促教育整顿扎实推进，取得实效。
为营造浓厚宣传氛围，工作专班先后制作宣传教育整顿内容展板63块、横幅122幅，利用66个LED显示屏滚动播放宣传标语，发布公告，设立举报箱，公布监督电话和电子邮箱，编写工作简报80篇。
工作中，实行清单式管理。教育整顿专班将方案中涉及部门的工作事项，列出清单，制作《工作提示函》，定期推送，提醒责任单位抓落实，共发出《工作提示函》《每周工作清单》22份。
杨昌婵是沿河土家族自治县公安局派驻团结街道燎原社区的驻村第一书记，入户走访一整天，刚回到居委会匆匆吃了晚饭就拿起《教育整顿应知应会手册》学习起来。她告诉记者，整顿学习期间，正是脱贫攻坚任务最重的几个月，白天要出门到群众家中去查缺补漏，唯有晚上回来看看学习资料，从单位微信群里知晓最新的整顿学习动态。
突出学习引领 强化问题查剖
试点工作中，教育整顿专班始终把握“学习教育”这个关键环节，层层组织学习，建立了“新时代警营讲习所”学习平台，各党支部组织民警自选课题上讲台，轮流参与宣讲，形成“领导带头、全警参与、整体推进”的大抓政治建警全面从严治警态势。
自开展试点工作以来，团结派出所根据辖区实际，创新学习形式，实行“日报告、周综述、月研判”。认真做好每日处警台账，根据台账记录，每周一让民警以PPT形式，将上周执法过程中存在的不足和问题进行整改，并自选课题上台宣讲，每月将学习情况汇总研判，报上级部门和领导。
团结派出所所长肖四安介绍，所里每周一都要开展学习活动，让民警轮流以PPT的形式现身说法，把处警案例、法律知识、整顿学习等相关内容进行有机结合，自学自查自剖，加深学习印象，并通过线上与线下互动学习，有效提升了民辅警的政治意识、大局意识和服务意识，进一步增强纪律执行。
教育整顿中，为全体警员订购《习近平谈治国理政》第三卷和《民法典》150册，汇编印发了《教育整顿应知应会手册》650本。通过组织全警政治轮训、邀请党校讲师开设专题讲座、局党委班子成员和党支部书记上党课等，受教人数达1500人次；组织民警先后参加政治理论测试三次，参考人数367人；制作《先进事迹汇编》读本，印发民辅警学习，专班民警深入各所队开展宣讲，受教育500余人次；组织集中观看《警钟》等系列警示教育片，受教育600人次；建成“沿河公安历史陈列室”，设立“荣誉墙”“功模榜”和“标兵展”，筑牢民警“忠诚教育”阵地，不断激励激发公安正能量。
敞开大门，面向社会，分三个阶段开展“开门评警”，自觉接受群众评议和监督，采取请进来和走出去的方式，邀请人大代表、政协委员、干部职工、个体工商户和群众代表召开座谈会征求意见建议，深入社会治安复杂村寨听取群众意见，自觉接受社会各界及人民群众评议，让社会各界人民群众为公安队伍把脉。
在推进“三谈”中推行“三查”，查找问题短板。通过谈心谈话打招呼，消除民警顾虑，警醒民辅警主动讲清问题，开展分级约谈、专项约谈及时排查队伍中存在的问题短板。通过排列问题类型，制作自查表，由各部门和全体民辅警对照自查，人人填写个人事项报告，全面掌握队伍和民辅警的整体状况。
突出问题导向 根治顽瘴痼疾
教育整顿中，沿河土家族自治县公安局坚持刀刃向内、刮骨疗毒，打好一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战。
针对省、市、县三级联动巡察与扫黑除恶专项巡察反馈问题，特别是反馈涉及夹石“2·10”问题，及时召开会议研讨，分析存在问题，剖析问题原因，研究整改措施，制定整改方案，扎实推进整改。
局党委成立4个整改小组，每组由局党委委员牵头，督促督导整改。整顿中，针对工作中存在的问题，报请县委县政府免去夹石派出所所长职务并调离夹石镇，抽派4名民警组建工作专班，深入夹石开展法治扶贫和教育整顿，确保两项工作有机结合，两手抓双推进。
推行“三谈三查”制度，首先在全局开展谈心谈话、分级约谈、专项约谈“三项约谈”。实行“一级谈一级，层层谈落实”，实现约谈全覆盖。通过谈心谈话引导教育民警统一思想，提高认识，不回避问题，不心存侥幸，消除思想顾虑。按照“自查从宽，被查从严”原则，要求问题民辅警主动向组织如实说明问题，争取组织从宽处理。
截止目前，全局共约谈350人次，主动向组织交待说明问题8人。共梳理归纳部门负面清单4大类17条，个人负面清单7大类41条。依法处理违纪人员11人，对涉案的相关人员线索，全部移交县纪委监委调查处理。
局党委委员、政工室主任田晓华说，通过开展教育整顿试点工作，每一位民警都深入剖析工作作风和生活作风存在的问题，深查问题原因，切实抓好整改，使全局民警在思想认识上、工作作风上都有了根本转变，为进一步深化教育打好了基础。
突出精准整改 肃清队伍流毒
当前，在公安系统，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严管党治警永远在路上。
教育整顿中，沿河公安局以局党委委员带头执行个人事项报告制度，适时开展政治生态分析研判。调整问题突出的中层领导干部3名，配合县纪委监委对现任70名副科级实职干部建立个人廉政档案；纯洁党员队伍，排查党员民警314名，排查辅警党员47名，组织关系转入12名；排查辅警547名，对参与赌博和收受他人礼金的2名违规违纪辅警解除劳动合同。
通过开展教育整顿，持续推进队伍建设，针对性开展“开门评警”活动，归纳收集了8大类29条群众建议，根据建议制定整改方案，细化整改措施，明确责任分工，排列责任清单，逐一落实整改。
对符合条件的40名民警纳入后备人才库管理，交流轮岗派出所所长1名、大队长1名，提拔教导员1名，免去派出所教导员职务1名。综合运用监督执纪“四种形态”处理民警11人，线上线下督导检查通报6次，对局属10个单位进行通报批评；曝光28个对户籍窗口和执法办案行为不规范的集体和个人，全局通报；约谈7名部门负责人，通报批评2名民警，责令部门负责人向局党委写出书面检查。
同时，在全局以上率下，组织民警到廉政教育基地接受教育，以生动的案例警示民警，接受教育后要求每一个民警都要撰写心得体会；利用“沿河公安”微信公众号发布《给民警辅警家属的一封信》，号召民辅警家属对民辅警进行“八小时以外”监督，形成单位监督和家庭监督无缝对接。
活动中，完善了局党委理论学习中心组学习制度、队伍管理规定等制度机制39项，固化管党治警常态长效工作。
突出规范执法 提升作战能力
8月17日晚，沿河公安局进行第一期教育整顿理论学习，局机关全体民警在主会场参会，局属22个派出所民辅警以视频会议形式参加学习。
会议针对民警在执法过程中存在的“不廉洁、不公正、不严格、不规范、不文明、不适当、不作为、乱作为”等现象和突出问题，进行深度剖析，查摆问题根源，提出整改要求。
针对民警警械武器使用不规范行为开展培训，观看警械武器实战使用视频，详细讲解相关法律法规，逐一开展点评，进一步树牢了民警“安全第一”的思想意识，提升武器警械使用水平。
为抓实执法规范培训，在全局开设“法制大讲堂”，每半个月1期，从接处警、受案、立案、侦查、言行举止、警容风纪、环境卫生、着装礼仪等逐一规范民辅警言行习惯。截止目前，已举办法制大讲堂17期、小讲堂16期，800多人受到教育。
制定所长、教导员办案考评工作规定，要求派出所所长和教导员每季度至少主办1起刑事或行政案件，为本单位执法提供示范引领，主动纠正不规范执法行为。教育整顿活动开展以来，共发现不规范执法118条，整改118条。建成局智能执法办案管理中心，制定出台管理制度机制19项。
通过规范执法教育，为建设党和人民信得过、靠得住、能放心的“四个铁一般”公安铁军奠定了坚实基础。
突出作风转变 助推脱贫攻坚
今年，是沿河决战决胜脱贫攻坚的收官之年，根据县委、县政府的安排部署，为确保脱贫攻坚有序进行，取得实效，沿河公安局将教育整顿试点与脱贫攻坚、法治扶贫同安排同部署，以教育整顿促作风转变，在脱贫攻坚中检验教育整顿成果，推动民警在脱贫攻坚一线担当作为。
根据脱贫攻坚工作需要，以乡镇为单位，成立了22个法治扶贫工作站，以村级指挥部为单位，局联系领导、驻村民警、责任区民警全程参与，切实履行公安法治扶贫职能，护航和服务脱贫攻坚。
为加强攻坚力量，沿河公安局共选派3名中层干部和28名民警到一线驻村帮扶，其中任村级脱贫攻坚指挥部指挥长3名、常务副指挥长2名、驻村第一书记3名、攻坚队员23名。31名民警分别派驻6个乡镇19个村开展驻村帮扶工作，其中深度贫困村5个、建档立卡贫困村7个、非贫困村7个，帮扶贫困户195户。
“学习整顿能够很好的调整我们的状态，让我们在繁重的工作中把心静下来，在工作中学习，在工作中查找问题，在工作中开展整改，在工作中转变作风。”杨昌婵说道。
沿河公安局派驻团结街道坝坨社区第一书记冉雄峰进村后，始终把社会稳定和群众增收放在首位。由于沿河民族中学在坝坨社区，每年家长和学生租房费就达70万余元，是社区群众增收的重要来源。为维护学校周边社会稳定，冉雄峰带领村干部在走访调查学生租房时，同步进行法治宣传，既摸清学生租房情况，又增强了居民和学生的安全防范意识。
派驻团结街道麝香村攻坚队员王静，得知贫困村民田霞英老屋因历史遗留问题一直无法通路，希望能有条好走的入户路，就主动争取团结派出所的支持，帮助协调好修路涉及占地、边界和相邻问题，于今年10月修通了入户硬化路，实现了田霞英多年的通路梦。
民警刘必成有44年工龄，是全局工龄最长的在职民警，2019年8月被派到泉坝镇大泉村驻村帮扶。驻村前他就患有脑梗、糖尿病、高血压和前列腺炎等疾病，去重庆西南医院做过手术，现在每天都要打4次腺岛素，晚上每隔1个小时要起来方便一次。一年多来，他克服休息不好带来的身体不适，坚持坚守在脱贫攻坚一线，在做好自己扶贫包保任务的同时，主动帮助战友做好扶贫工作，还协助村脱贫攻坚指挥部做好全村的矛盾纠纷调处和维稳工作，其用心用力用情的战贫精神赢得了干部群众的信任和赞许。
……
在脱贫攻坚一线，沿河公安民警不负重托，边开展教育整顿，边参与脱贫攻坚，每一个民警都以扎实的作风和出色表现完成各项攻坚任务。
帮扶工作中，累计投入帮扶资金10万余元，局党委班子成员进村开展法制扶贫宣教活动70余次,各党支部进村开展党建联宜活动80余次，民警参与召开院坝会、小组会、村民会议527次987人。
期间，共排查化解矛盾纠纷409件；查处行政案件140起；侦破刑事案件3起，打击处理违法犯罪人员148人。在专项治理中发现犯罪线索4条，已全部立案侦办。
先后出动警力5000余人次，排查化解矛盾纠纷934件，以召开院坝会、座谈会、吃连心饭等方式开展法治宣传1000余次，开展人居环境整治2564人次，消除安全隐患400余处。
在帮扶村，公安民警发挥职业工作优势，开通了法律宣讲大喇叭，通过开展法治扶贫，政策宣讲响起来了，矛盾纠纷化下去了，群众关系热起来了，治安秩序好起来了，人民群众笑起来了。
“通过开展严打活动，切实维护了社会稳定，为决战决胜脱贫攻坚提供安全稳定的社会环境和强有力的法治保障。通过开展驻村帮扶，帮助贫困群众办实事办好事解难事，得到群众的认可，赢得了群众的信任，促进警民干群和谐和群众满意度提升。”沿河公安局党委副书记、政委龙强如是说。
在开展教育整顿试点工作中，沿河公安始终坚持以教育整顿推动工作开展、推动脱贫攻坚，实行教育整顿和脱贫攻坚两保障双推进，用忠诚和担当为助推沿河高质量脱贫作出了积极贡献。