各区(县)教育局,市直属学校:
为深化教育综合改革,推进教育高质量发展,经市教育局研究,决定实施基础教育贯通培养,构建幼小初高一体化办学模式,现将《铜仁市基础教育贯通培养构建幼小初高一体化办学实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
附件:铜仁市基础教育贯通培养构建幼小初高一体化办学实施方案
铜仁市教育局
2022年4月12日
铜仁市基础教育贯通培养构建幼小初高一体化办学实施方案
为了深化教育教学改革,全面提高基础教育质量,根据《国务院办公厅关于推进普通高中育人方式改革的指导意见》《贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划(2021-2030)》《中共铜仁市委 铜仁市人民政府关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》等文件精神,结合我市实际,实施基础教育贯通培养,构建幼小初高一体化办学模式,制定如下实施方案。
一、总体目标
(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,推进教育综合改革、创新发展思路,树立“大基教”理念,整体提高基础教育教学质量和发展水平,推动全市教育高质量特色发展。
(二)工作目标。通过实施基础教育各学段贯通培养,构建“高中衔接初中、初中衔接小学、小学衔接幼教”的办学模式,形成“管理共建、师资共用、研训共联、文化共育、资源共享、质量共计、发展共赢”的幼小初高一体化发展格局。
二、主要任务
(一)创新发展思路,构建基础教育贯通培养模式。坚持“分类管理、分级负责”的原则,打通各学段壁垒,分别建立各学校教育联盟,形成纵向联结的幼小初高一体化办学模式。初高教育联盟由市教育局统筹,以本区域内邻近或办学相关联的初级中学(生源基地)为成员学校组建,由牵头学校报市教育局审批;小初、幼小教育联盟由区(县)教育局统筹,小初教育联盟原则上以“整班移交”的小学(生源校)为成员学校组建,幼小教育联盟以区域内邻近的幼小衔接的幼儿园为成员学校组建,分别由牵头学校报区(县)教育局审批。各区(县)教育局要结合实际精心谋划,在尊重学校意愿的基础上,明确各联盟牵头学校,遴选并分配好成员学校,确保各项工作有序推进。
(二)优化资源配置,整体提升幼小初高办学水平。各教育联盟实行学校之间教师交流机制,并报教育主管部门备案。牵头校选派骨干教师到成员校交流,可作为支教或基层服务经历。成员校每年选派2至5名教师到牵头校跟岗锻炼,学习掌握学段相衔接的人才培养规律。各联盟统一调配各学校的师资力量,充分发挥名师工作室、特级教师的引领作用,通过教师结对、专家指导、校本研修等措施,为每所成员校打造一支师德高尚、业务精湛的教师团队。各联盟组建联合教研指导组,建立常态化教研机制。各学校充分发挥自身优势,促进教学资源共建共享,牵头校要在优质课、课题研究、竞赛历练等各种资源与成员校分享,加强在命题、阅卷、质量分析等方面的交流和合作。初高联盟每两年共同申报省级课题1项以上。小初联盟每年申报市级课题2项以上,各牵头校开展校本课题研究不少于5项,保证每所成员校均参与2项以上课题。幼小联盟以推进幼小衔接为重点,实施幼儿园和小学入学准备和入学适应教育,帮助儿童实现从幼儿园到小学顺利过渡,基本形成科学衔接的教育生态
(三)聚焦改革创新,激发一体化办学发展活力。各联盟牵头校要主动担当作为,充分发挥示范引领作用,在成员学校之间形成聚力效应,发扬先行先试的探索与创新精神,在党建、管理、课程、教学、教师等关键环节精准发力,在课程教学、教师培训、教学科研、质量评价、实践活动等方面改革创新,并取得实际成效,创造出经验典型,让成员校可学习、可借鉴。各成员校发扬联盟主人翁精神,发挥好主体能动性,激发办学内生动力,相互之间取长补短、优势互补,协同发展、共同进步,探索出一条有利于提升办学水平的新路径。各学校之间要相互激励,创造发展活力,在联盟内营造“比学赶超”的氛围,逐步形成合作关系,建立同牵头校一体化发展的教育实体,实现优质教育资源整合与倍增,形成学校联盟各美其美的特色发展格局。
(四)完善运行机制,建立联盟办学命运共同体。建立联盟内各学校之间利益联结的紧密关系,实行“统一管理、统一标准、统一评价、统一考核”的运行机制,构建“共生、共长、共赢”的办学命运共同体。各联盟由牵头学校总体负责,加强对各成员校的统筹指导,在不改变办学性质的基础上,充分尊重办学自主权,通过协商民主的办法,推行教育教学一体化管理、一体化运行。统一建立联盟评价机制,科学制定教育教学质量评价标准,构建一体化人才培养体系,实现人才贯通培养,将成员校教学质量评价结果纳入对牵头校的考核指标,建立管理共建、评价共计、发展共赢的考核体系,整体提升各学校的办学水平。
(五)加强制度建设,促进教育联盟规范化运行。建立完善联盟内部治理制度体系,是促进联盟优质特色发展的重要保障。各联盟要按照相关规定和程序,建立《联盟章程》和各种管理制度,明确联盟和各成员学校的权责关系和运作模式,赋予牵头校办学主导权,形成“科学、民主、和谐、廉洁”的管理文化,为联盟各学校高质量发展提供完善的制度保障。探索创建“协作型”“紧密型”教育联盟,建立完善“教学常规、质量监测、教师培训、活动考评、跟岗交流”等工作制度,实现联盟内部教学、教研、管理等各方面的全方位无缝对接,促进各成员校之间教学交流常态化、制度化。同时,牵头校要将办学理念、校园文化、教学管控体系、学校治理体系等推行到联盟内其他学校,使其办学实力和管理水平得到全面提高。
三、保障机制
(一)加强组织领导。成立教育贯通培养工作领导小组,全面统筹协调,强力有序推进,由市教育局主要领导担任组长,班子成员担任副组长,相关科室负责人和区(县)教育局局长、市直中小学校长为成员,并下设办公室,明确人员办公。区(县)教育局要研究制定细化方案,将组建的教育联盟按程序报批。各联盟要认真制定工作方案,落实推进措施,拟订年度计划,确保各项工作有序推进并取得成效。
(二)落实经费保障。市教育局每年从教育经费中单列专项资金支持实施贯通培养办学,各区(县)教育局每年安排专项资金保障各教育联盟运行,各学校、幼儿园每年拿出一定经费用于日常开展活动。鼓励各学校向上级争取项目资金支持,或接受社会损赠等方式,确保基础教育贯通培养全面实施。
(三)强化督查考核。市政府教育督导委将推进基础教育贯通培养工作纳入区(县)政府履行教育工作职责内容,纳入对区(县)高质量发展教育工作考核指标,并对各区(县)、学校推进工作情况开展专项督导检查。
(四)做好宣传总结。各区(县)、学校要认真总结典型经验,提炼成为我市教育改革的创新品牌,形成“铜仁经验”。同时,利用铜仁日报、铜仁电视台、铜仁网站、铜仁微教育等媒体,加强宣传报道,在全社会营造关心支持的良好氛围。