铜民函〔2019〕19号
铜仁市民政局关于开展全市性社会组织2018年度检查和年度报告工作的通知
各全市性社会组织：
根据有关法律法规规定，决定从3月1日起组织开展全市性社会组织2018年度检查（以下简称年检）和年度报告（以下简称年报）工作。现将有关事项通告如下：
一、对象范围
2018年12月31日前在市民政局登记注册的社会团体、民办非企业单位均应参加此次年检、年报（登记认定为慈善组织的社会组织参加年报）。
二、方式时间
此次年检年报实行网上填报与纸质材料报送并行的方式。
社会团体和民办非企业单位年检年报时间为3月1日至6月30日，各社会组织应于5月31日前完成网上填报工作，于6月30日前完成纸质材料报送工作。
三、年检年报程序
1、网上填报。各社会组织登陆铜仁市社会组织管理信息系统（http://tr.gznpo.gov.cn/），方可进行网上年检内容的填报。选择菜单中的“社会团体年检管理（或民办非企业单位年检管理）”业务，点击“申请”按钮进行年度工作报告书的填写，信息填报准确无误后先保存再点击“上报”。各社会组织须认真填写报告中涉及的各项内容，保证填报信息的真实性和准确性。如因填写失误造成的不良后果，由社会组织自行承担。2018年12月31日前成立的社会组织还未在此系统申请登记注册的请先在此系统中先登记注册。
2、网上预审。社会组织完成网上填报并提交成功后，登记管理机关对填报信息的完整性和规范性进行预审，预审通过的社会组织请登陆系统自行下载并打印年检报告书（双面打印）；预审未通过的单位，按照退回理由进行补正，直至预审通过。
3、初步审查。社会组织将纸质《年度检查报告书》及其他需要提交的材料报业务主管单位进行初审，由业务主管单位签署初审意见并加盖公章。直接登记的社会组织直接报登记管理机关审核。
4、复核审查。社会组织将业务主管单位初审后的材料报登记管理机关审核。
四、内容材料
（一）年检年报内容。重点围绕业务活动开展、内部建设特别是财务管理和经费收支、涉外活动、信息公开等情况，以及参与脱贫攻坚、涉企收费、党建工作等情况进行检查(详见《年度检查报告书》)。
（二）报送纸质材料。社会组织完成网上填报并经审核通过后，应在规定时限内向市民政局报送一下纸质材料：
1.经业务主管单位初审并加盖其公章的《年度检查报告书》或《年度工作报告书》（一式叁份，其中无业务主管单位的一式两份）；
2.加载统一社会信用代码的《法人登记证书》副本原件（参加年报工作的慈善组织不需提交）；
3.已获得公益性捐赠税前扣除资格的社会团体，须提交会计师事务所出具的财务审计报告和专项信息审核报告。
五、年检年报结论和公布方式
（一）根据报送的年检年报材料，结合抽查和专项检查以及其他问题线索核实情况，对参加年检的社会组织给予“合格”、“基本合格”或“不合格”的年检结论，对参加年报的社会组织视情况下达整改通知书或工作建议书（不给予年检结论）。
社会组织在2018年度遵守法律法规和国家政策规定情况良好，内部管理规范，能够严格按照章程规定开展活动的，及时办理有关变更登记及备案手续、按时参加年检的，年检检查结论确定为合格。
社会组织有下列情形，情节较轻的，年度检查结论确定为基本合格；情节严重，影响恶劣的，年度检查结论确定为不合格：
1、2018年未开展任何业务活动的；
2、未按照规定办理变更登记或者备案手续的；
3、擅自修改章程或者未按规定申请章程核准备案的；
4、违反证书、印章、财务管理规定的；
5、违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的；
6、侵占、私分、挪用社会组织的资产或者所接受的捐赠、资助的；
7、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；
8、拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；
9、年检中弄虚作假的；
10．社会团体违反规定举办评比达标表彰项目，或者向评选对象收取费用的；
11．社会团体对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；
12．民办非企业单位设立分支机构的；
13、不具备法律规定社会团体（民办非企业单位）法人基本条件的；
14．社会团体未按照章程规定时间召开会员(会员代表)大会、理事会、常务理事会或未按期换届的；
15．民办非企业单位未按照章程规定时间召开理事会（董事会）或未按期换届的；
16．其他违反国家法律法规政策规定和本组织章程行为的。
对年检基本合格和年检不合格的社会组织，将责令限期整改，整改期限为三个月。整改期满，社会组织应当向登记管理机关报送整改报告，登记管理机关对整改结果进行评定并出具意见。
登记管理机关对拒不参加年检、整改未通过的社会组织，将依法予以行政处罚。
（二）铜仁市民政局将全市性社会组织年检结果分批在铜仁市民政局门户网站（http://mzj.trs.gov.cn/）和铜仁网站（http://www.tongren.gov.cn/）公布年检结果。
六、其他事宜
1、社会组织在参加年检年报工作中遇到问题，可通过以下方式咨询：5201972
2、纸质年检材料送铜仁市社会组织管理局（铜仁市民政局三楼）
附件：年检操作指南.docx
铜仁市民政局
2019年2月28日